2022年11月9日，湘潭天一置业有限公司(下称天一置业)总经理谷合平告诉指尖客户端记者：“原本经营良好的企业，却因为中国农业银行韶山支行(下称农行韶山支行)迟迟不肯依据法院判决，为我们的抵押物‘解抵’而面临破产……”而对于谷合平的投诉，银行方面则认为自己的操作完全依法依规。
抵押担保受牵连深陷“贷款泥潭”
据谷合平介绍，天一置业陷入现在的经营困境，源于2013年为湖南省湘潭市宏立锰业有限公司(下称宏立锰业)提供的一次土地抵押贷款担保。
2013年8月，宏立锰业在农行韶山支行贷款2740万元，天一置业以公司位于湘潭县易俗河镇云龙路以北、杨柳路以西的国有土地使用权为此笔贷款提供了最高额5000万元的抵押担保。2014年7月，贷款到期后，宏立锰业无力偿还，天一置业为宏立锰业偿还了贷款本金1242万元及部分利息，尚有贷款本金14979201.21元及利息(含罚息和复利)未归还。2015年4月，农行韶山支行将宏立锰业和天一置业一并诉至湘潭市中级人民法院。
法院于2015年8月11日判决宏立公司归还本金1497 万余元及利息103万元给农行韶山支行，至2020年8月4日，农行韶山支行共收到执行款 2291 万余元，其中包含利息达 800 余万元，并经韶山市人民法院下发(2020)湘0382执293号《执行案件结案通知书》。
赢了官司抵押物却迟迟未 “解抵”
虽然拿到了《执行案件结案通知书》，但是天一置业抵押给银行的土地却始终也没能“解抵”。
谷合平称，早在2017年12月13日，农行韶山支行就曾书面复函天一置业：“同意依法依程序解除部分直至全部抵押，并配合贵公司办理相关解押手续。”但是，农行韶山支行此后并没有履行承诺。于是，天一置业便诉诸法院要求解除抵押并请求赔偿。2020年12月25日，韶山市人民法院依法作出(2020)湘0382民初678号《民事判决书》，认为全部不解押，对原告(湘潭天一置业有限公司)来说显失公平，也有违诚实信用原则，判令韶山农行赔偿天一置业损失30万元。
但是对此判决，农行韶山支行并未执行，并于2022年6月，向湖南省高级人民法院提起了“执行监督申诉书”，要求撤销韶山市人民法院和湘潭市中级人民法院的判决。2022年8月24日，湖南省高级人民法院作出(2022)湘执监176号《执行裁定书》，将本案发回韶山市人民法院重新审查。至此，天一置业抵押的土地何时能够“解抵”，也再次变成“未知数”。
律师称农行不违法理但有悖情理
辽宁北天律师事务所的齐永森律师表示，纵观此案，根据法律规定，农行韶山支行在(2020)湘0382执293号《执行案件结案通知书》签字后，实际上已经确认了此案终结，也应该第一时间对天一置业的质押土地进行“解抵”。但农行韶山支行没有实施“解抵”的行为，反倒在败诉之后，针对执行过程中的“瑕疵”提起了“执行监督申诉”，进而继续诉讼。从法理来看，农行韶山支行是在依法行使自身的权利，并没有不妥之处。但是从情理来看，农行韶山支行并没有考虑到民营企业自身经营遭遇的困境，似乎是在“故意刁难”。
当事方向当地银监会举报银行违规
在谷合平提供的“湘潭市民商法学会”出具的《法律意见书》中，指尖客户端记者看到，农行韶山支行在此次发放贷款过程中被指存在多项违规，甚至违法的行为。首先，农行韶山支行涉嫌违规跨区域放贷;其次，农行韶山支行涉嫌没能按照合同约定检查、监督流动资金贷款的使用情况;此外，农行韶山支行还涉嫌违反《价格法》及人民银行利率规定，收取高额利息。
而最让谷合平不能接受的是，他了解到在发放贷款前，农行韶山支行要求与宏立锰业签订了《融资服务合作协议》，按照协议要求，宏立锰业需向韶山支行支付44.17万元服务费，有效期1个月。即韶山支行为宏立锰业提供的仅为1个月的“服务”，费用高达44.17万元，否则韶山支行不放贷。谷合平称，就农行韶山支行他已经向当地银监会进行了投诉举报。
涉事农业银行称完全“依法依规”
在湘潭银保监分局2022年10月27日出具的《举报事项部分受理通知书》中，指尖记者看到，湘潭银保监分局明确表示：“在职责范围内受理你所述的举报事项部分内容，包括农业银行违规跨区域放贷、违规发放湘潭市宏立锰业有限公司贷款、违规收取服务费及利息事项，并按程序进行调查。”截止到目前，谷合平还没有收到湘潭银保监分局的调查结果。
11月9日下午，指尖客户端记者与农行韶山支行上级单位中国农业银行湘潭分行取得了联系，办公室负责人否认了谷合平的说法，称银行的所有行为都是依法依规，并拒绝了记者的采访要求，同时表示此案正在走诉讼程序，一切以判决为准。
谷合平疑惑：“今年9月15日，国务院办公厅国办发〔2022〕30号文件《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》正式发布。写的很清楚‘当前，经济运行面临一些突出矛盾和问题，市场主体特别是中小微企业、个体工商户生产经营困难依然较多，要积极运用改革创新办法，帮助市场主体解难题、渡难关、复元气、增活力，加力巩固经济恢复发展基础……’可我的企业面临的却是被人为的‘制造难题’，难关难渡啊!”对于此案的进展，指尖新闻将持续予以关注。
(来源：指尖客户端、沈报全媒体记者 刘强）
